El concepto de rehabilitación de explotaciones mineras está cambiando a pasos agigantados en Europa y, desde el Comité de Medio Ambiente de ANEFA y desde la FdA, se están realizando una amplia serie de acciones para lograr su modificación en España.

• Actualización permanente de los informes técnicos y jurídicos, sobre las garantías financieras de restauración en las explotaciones mineras. Diversas actuaciones en varias CCAA.
  • Tanto por la aplicación del Real Decreto 975/2009, como por las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos, varias CC.A.A están estudiando la forma de hacer que canteras y graveras existentes deban revisar sus proyectos de explotación o de restauración y someterlos a procesos de información pública y, a veces, a una nueva evaluación de impacto bajo la excusa de que se han producido “modificaciones o cambios sustanciales” que así lo obligan.
  • Se promueve la introducción del concepto de restauración intermedia que permitirá liberar los avales de las unidades de obra de restauración topográfica, en cuanto éstas se lleven a cabo, sin necesidad de esperar a la finalización de la restauración ni a los consiguientes plazos de garantía.
• Liderazgo en la elaboración del documento de posición general de la industria extractiva europea a la propuesta de Reglamento de Restauración de la Naturaleza de la Comisión Europea (actualmente se encuentra frenada por una minoría de bloqueo formada por varios Estados Miembro), donde se establecen los objetivos de restauración de la naturaleza de la UE jurídicamente vinculantes para restaurar los ecosistemas degradados y aquellos con mayor potencial para eliminar y almacenar carbono. Establece como objetivo global que los estados deberán realizar medidas de restauración que cubran para el 2030, al menos el 20% de las zonas terrestres y marítimas de la Unión Europea y, alcanzar el 100% de restauración para 2050.
  • Nuestro sector considera esta iniciativa positiva en sus intenciones, pero carente de un enfoque pragmático y realista.
  • Podría llegar a limitar muy seriamente a la actividad extractiva.
  • La Ley no ha tenido en cuenta el sector extractivo no energético y su principal característica, que es la transformación temporal del suelo. La extracción de materias primas minerales es compatible con la protección y restauración de la naturaleza. Es, por su propia naturaleza, una actividad temporal, que transforma el terreno. Como tal, permite gestionarlo durante y después del periodo de explotación con mecanismos de protección integrados en el discurrir de la actividad, como es la restauración de los terrenos y la gestión dinámica de la biodiversidad a través de la creación e impulso de hábitats temporales.

• Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030: Protección de la fauna y la flora:
  • Para que la biodiversidad en Europa se recupere poco a poco de aquí a 2030, se establecen nuevos modos de aplicar la legislación y se fijan nuevos compromisos, medidas, objetivos y mecanismos de gobernanza. Es un pilar fundamental del Pacto Verde Europeo y del liderazgo de la UE en la acción internacional por los bienes públicos mundiales y los objetivos de desarrollo sostenible.
  • Fija el objetivo de convertir el 30% de la superficie terrestre y el 30% de la superficie marina de Europa en zonas protegidas gestionadas eficazmente.
  • La estrategia europea es un ambicioso plan a largo plazo (para 2030) donde se protegerá a la naturaleza y se trabajará en la degradación de ecosistemas. Considerando que las zonas Natura 2000 existentes son el objetivo de partida, lo que se busca es completarlas con zonas protegidas mediante protección estricta de las zonas con alto valor en biodiversidad y clima.
  • El MITERD confirma a la FdA que la prioridad en la ampliación de la Red Natura 2000 se centra en las áreas marinas más que en las terrestres. La intención es integrar espacios ya protegidos bajo otras figuras en la Red Natura 2000 en lugar de definir nuevos espacios.
  • Coordinación de información y alegaciones al proceso de designación de nuevas áreas protegidas para cumplir los objetivos para 2030, para que las empresas verifiquen que no se superponen a sus derechos mineros presentes o en tramitación y puedan formular las alegaciones que procedan.
• Presentación de observaciones a la actualización de las directrices de conservación de la Red Natura 2000 en España.
• Seguimiento de la Iniciativa Europea sobre Polinizadores, que contribuirá a alcanzar el objetivo del Pacto Verde Europeo de invertir el declive de los polinizadores de aquí a 2030. Se garantizará los beneficios a la naturaleza y a los seres humanos.
  • Aggregates Europe – UEPG tiene varios ejemplos de empresas de nuestra industria que ya están ayudando activamente a los polinizadores y podría defender aún más el papel de nuestra industria en la creación de Áreas Clave para Polinizadores y Corredores Ecológicos para Polinizadores (buzz lines).
  • Desarrollo de los trabajos para el acuerdo llamado: Promoción de los polinizadores en el sector de los áridos: la abeja silvestre.
• Varias acciones relacionadas con la propuesta de Ley de vigilancia del suelo que limitan seriamente a la actividad extractiva.
  • Además de las alegaciones vía Aggregates Europe – UEPG, se han presentado alegaciones vía CEOE y se ha contactado con el Parlamento Europeo y con el Gobierno.
  • A falta del acuerdo del Consejo de Europa, se ha conseguido que la definición de “suelo” excluya los yacimientos de materias primas, algo esencial para evitar un daño profundo a la industria extractiva.
• Proyectos sobre biodiversidad:
  • Colaboración, como socio y miembro del Consejo Asesor, del proyecto Life Ribermine.
  • Distribución de la publicación: Aves comunes en explotaciones mineras ibéricas, por SEO Birdlife, en el marco del acuerdo.
  • Realización de una propuesta de solicitud a la convocatoria Life Call 2024, donde el objetivo es el aumento del número de polinizadores que actualmente se enfrenta al grave descenso de sus poblaciones. Con este proyecto se daría apoyo a la Estrategia Europea de Biodiversidad 2030 y a la Iniciativa europea de Polinizadores.
• Participación en el Comité Técnico de UNE sobre biodiversidad.
• Liderazgo del grupo de trabajo ad-hoc sobre Indicadores de Biodiversidad en Aggregates Europe – UEPG, donde FdA es el ponente de la propuesta.
• Celebración de la XV edición del Día de los Árboles, los Áridos y la Biodiversidad con la participación de 19 empresas y 25 explotaciones en toda España.
• Otras actuaciones en relación con la biodiversidad:
  • Análisis del Protocolo de Valoración Económica de Especímenes de Fauna Silvestre Autóctona.
  • La Federación de Áridos apoya y suscribe las recomendaciones de la ONU sobre la extracción y consumo mundial de arenas.
  • Integración de la Fundación Minería y Vida en la Iniciativa Natura – Foro para la conservación de la naturaleza en España.
  • Análisis del proyecto de norma para la elaboración de los planes de gestión de cuatro Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y dos Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Red Natura 2000, para valorar su afección.
  • Apoyo a las empresas para que presenten su candidatura a la Edición 2024 del Premio Europeo Natura 2000.
  • Grabación y difusión de cuatro nuevos videos tutoriales para el fomento de la biodiversidad en explotaciones de áridos junto con la Fundación Tormes que se suman a los ya producidos con motivo del Día de los Árboles, los Áridos y la Biodiversidad. Todos ellos disponibles en el canal de YouTube de la FdA.
    • Creación de comederos para pájaros: https://www.youtube.com/watch?v=qShwaFSIQ3c
    • Reconocimiento de huellas de aves: https://www.youtube.com/watch?v=6wganCLyqec
    • Hoteles de insectos: https://www.youtube.com/watch?v=Hqi63A8THZk
    • Casas nido: https://www.youtube.com/watch?v=p3eTvczYl60
    • Bombas de semillas: https://www.youtube.com/watch?v=kLIvzP2SM5g
    • Plantas aromáticas: https://www.youtube.com/watch?v=WwbBEtyovzs
  • Desarrollo de un MOOC de Biodiversidad que se incluirá en el Plan Formativo de ANEFA para dar a conocer la gestión de la biodiversidad en las explotaciones de áridos.

• Los Premios Nacionales Federación de Áridos – FdA de Desarrollo Sostenible en Canteras y Graveras de la Federación de Áridos, tienen como objetivo promover una correcta gestión de los aspectos que integran el desarrollo sostenible –medio ambiente, social (incluyendo la prevención de riesgos laborales) y economía, sin olvidar la conservación de la biodiversidad- en las diferentes etapas del proceso de producción de áridos y fomentar, entre las Empresas Miembro y Empresas Miembro Adherido de las Asociaciones que integran la FdA, el compromiso con el entorno social y con las generaciones futuras.
• Categorías:

• ANEFA está coordinando y ayudando a las empresas a la presentación de las candidaturas.
• Las fechas para tener en cuenta son:
  • 30 de noviembre de 2024, fecha límite para el envío de las candidaturas. 
  • 31 de enero de 2025, reunión y fallo del jurado. 
  • 24 de octubre de 2025, Ceremonia de entrega de los Premios en la clausura del VII Congreso Nacional de Áridos. 

• La Ley Europea del Clima que establece un objetivo vinculante para la Unión de reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en, al menos, un 55% de aquí a 2030 con respecto a los niveles de 1990 y alcanzar la neutralidad climática en la UE para 2050, implica a todos los sectores industriales.
  • En ese sentido, la Comisión Europea adopta una nueva Estrategia de la UE sobre Adaptación al Cambio Climático – con el fin de lograr los objetivos establecidos en la Ley Europea del Clima.
  • La Comisión Europea ha publicado su paquete Fit for 55 para adaptar la legislación europea al nuevo objetivo donde se indican las cuestiones más relevantes y de mayor impacto para la industria extractiva, siendo las siguientes:
  • Régimen de comercio de derechos de emisión de la UE.
  • Reglamento de reparto del esfuerzo que asigna objetivos reforzados de reducción de emisiones a cada Estado miembro para los edificios, el transporte por carretera y marítimo nacional, la agricultura, los residuos y las pequeñas industrias.
  • Directiva sobre fuentes de energía renovables con un objetivo más ambicioso a fin de producir el 40 % de la energía a partir de fuentes renovables de aquí a 2030.
  • Directiva relativa a la eficiencia energética.
  • Normas más estrictas en materia de emisiones de CO₂ para turismos y furgonetas.
  • Revisión de la Directiva sobre fiscalidad de la energía: propone armonizar la fiscalidad de los productos energéticos con las políticas energéticas y climáticas de la UE, promoviendo tecnologías limpias y eliminando las exenciones obsoletas y los tipos reducidos que actualmente fomentan el uso de combustibles fósiles.
  • Nuevo mecanismo de ajuste en frontera del carbono: pondrá precio al carbono en las importaciones de una selección concreta de productos para evitar la “fuga de carbono”.
  • Nuevo Reglamento de Certificados de Absorción de Carbono.
• ANEFA, a través de la FdA se ha impulsado y escrito la Hoja de Ruta sobre Neutralidad Climática para los Áridos Europeos. Áridos Neutrales 2050 para la UEPG, en la TF Mitigación y Adaptación al Cambio Climático.
  • Es el primer documento de ese tipo en el mundo, en relación con los áridos y se ha realizado coordinadamente con las asociaciones de otros sectores como el del cemento (CEMBUREAU), la cal (EULA) y otros.
  • Se ha traducido a varias lenguas y se ha presentado en siete países.
  • Además, se está colaborando directamente con la hoja de ruta de la asociación francesa de productores de áridos, UNPG.

• La revisión de la Directiva de Emisiones Industriales y E-PRTR ha sido adoptada definitivamente por el Parlamento Europeo. Ahora, el Consejo Europeo de Medio Ambiente debe adoptarlo formalmente antes de su publicación oficial en el DOUE.
  • Tras una gran labor de lobby, a través de Aggregates Europe – UEPG, las propuestas de la Comisión Europea, del Consejo y del Parlamento siguen excluyendo a los áridos y a la mayoría de la industria extractiva.
  • La gran noticia es que las rocas y minerales industriales quedan fuera de su ámbito de aplicación.
• La Ley sobre la Industria de Cero Emisiones Netas es una iniciativa derivada del Plan industrial del Pacto Verde, cuyo objetivo es ampliar la fabricación de tecnologías limpias en la UE.
  • Para el año 2030, la UE debe tener la capacidad de fabricar al menos el 40% de las tecnologías limpias que necesite para su consumo interno.
  • Propone un objetivo europeo para la captura y almacenamiento de carbono a 2030: 50 millones de toneladas.
• Acciones relativas a la legislación y políticas sobre cambio climático (PRIMIGEA, COMINROC, FdA, ANEFA o UEPG):
  • Alegaciones a:
  • Comentarios a la Consulta Pública al RD 163/2014 de 14 de marzo, por el que se crea el registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono.
  • Guía para el Análisis de Riesgos Ambientales y de Seguridad en la Industria Extractiva de la Comisión Europea, donde Aggregates Europe – UEPG está representada en el GT de expertos.
  • Participación en consultas públicas sobre:
  • La iniciativa del Objetivo Climático de la UE para 2040.
  • Actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030.
  • Propuesta de Reglamento en lo que respecta a las obligaciones de presentación de informes a efectos del mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono (UE).
  • Directiva sobre Fiscalidad de la Energía (UE).
  • Revisión de la Directiva de Energías de Fuentes Renovables (UE).
• Otras acciones relevantes sobre neutralidad climática:
  • Colaboración con el TFG Mejora en la eficiencia energética de una cantera de áridos en Morata de Tajuña (Madrid).
  • Incorporación, como PRIMIGEA, al Pacto de Estado por la Descarbonización de la Industria Española, promovido por el MINTUR.
  • Desarrollo, a través de la Plataforma Tecnológica Española del Hormigón (PTEH), de un argumentario en defensa de la neutralidad tecnológica con motivo de la proposición no de ley del Partido Popular gallego para que la estructura de los edificios públicos sea en, al menos un 20% de madera.
  • Desarrollo de un proyecto de cálculo de la huella de carbono de una cantera y una gravera.
  • A través de la Alianza se han realizado varias acciones con relación a la revisión del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030.
  • Acciones sobre el Real Decreto de Certificados de Ahorro Energético (CAEs).
  • Organización, como PRIMIGEA, de un webinario para informar de la Orden que desarrolla el sistema de Certificados de Ahorro Energético.
  • Análisis de la propuesta de proyecto de real decreto por el que se regula el contenido de los informes sobre la estimación del impacto financiero de los riesgos asociados al cambio climático.
  • Análisis de la Guía para la evaluación de riesgos asociados al cambio climático.
  • Análisis del II Programa Nacional de control de la Contaminación Atmosférica.
  • Análisis de del Anteproyecto de Ley por la que se modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
  • Análisis del Reglamento de certificados de eliminación de carbono y a la espera del Acuerdo europeo sobre el establecimiento de un marco voluntario de certificación de la eliminación de carbono.

• El GT de Calidad del Aire de Aggregates Europe – UEPG continúa el estudio de la evolución de la situación en los países miembro para posicionar al sector ya que se prevé que este asunto adquiera gran importancia en los próximos años a la vista de las nuevas iniciativas de la UE. Se está trabajando en la aplicación al sector de los resultados de la verificación de aptitud de las directivas de calidad del aire ambiente.
• Análisis de los nuevos compromisos nacionales para reducir las emisiones que contaminan la atmósfera.
• Acciones varias relacionadas con la propuesta de directiva de Calidad del Aire Ambiente y una atmósfera más limpia en Europa (Directivas AAQ), que forma parte de su Paquete de Contaminación Cero. A través de Aggregates Europe – UEPG, FdA ha participado en la consulta pública abierta y está a la espera de su publicación.
  • Según los últimos datos de la Agencia Europea de Medio Ambiente, en 2021 el 97 % de la población urbana de la UE estuvo expuesta a concentraciones de partículas finas (las PM_2,5, el contaminante atmosférico más mortífero de todos) superiores a las que se establecen en las últimas directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
  • La contaminación atmosférica provoca cada año cientos de miles de muertes prematurasen Europa. Solo la exposición a partículas finas provocó 238 000 muertes prematuras en 2020, una cifra más de 12 veces superior al número de víctimas mortales en accidentes de tráfico (18 800 en 2020).
  • Se establecen valores límite y objetivo más estrictos para 2030 para varios contaminantes, incluidas las partículas (PM_2,5, PM₁₀), NO₂(dióxido de nitrógeno), SO₂ (dióxido de azufre) y O₃ (ozono). Para próximas revisiones se garantizará una alineación completa y continua con las directrices de calidad del aire más recientes de la OMS.
  • Se indica la necesidad de aumentar los puntos de muestreo y la armonización de los índices de calidad del aire del SO₂, NO₂, las partículas (PM_2,5, PM₁₀) y el O₃ en toda la UE. Estos índices deben ser claros, públicamente disponibles y con actualizaciones cada hora.
  • A través del Grupo de Trabajo de Calidad del Aire de Aggregates Europe – UEPG, se tiene previsto realizar una Guía sobre el contaminante PM₅ en el sector extractivo.
• Otras acciones relevantes sobre calidad del aire:
  • Análisis del proyecto de Decreto por el que se aprueba el Plan de Calidad del Aire de Catalunya – Horizonte 2027.

• Reuniones con la Comisión Europea como presidente de la TF de Gestión del Agua de Aggregates Europe – UEPG sobre la modificación de la Directiva Marco del Agua y sus directivas complementarias (normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas, aguas subterráneas, inundaciones, escasez de agua). Entre ellas, se está siguiendo la actualización de:
  • La consulta de la Comisión Europea sobre gestión integrada del agua y sobre la revisión de las listas de contaminantes.
  • La lista de contaminantes en las aguas superficiales y subterráneas con posible revisión de los parámetros y umbrales.
  • Las directrices de protección de las aguas subterráneas contra la contaminación puntual.
• Revisión de la Guía de Buenas Prácticas en la Gestión del Agua en Explotaciones de Áridos Europeas dentro del Grupo de Trabajo sobre la gestión del agua de Aggregates Europe – UEPG, que se publicará en mayo de 2024.
• La cuestión de la sequía y la escasez de agua está siendo un problema grave para la industria de los áridos en determinadas regiones de España. En este sentido se han tomado las siguientes medidas:
  • Comentarios al proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de reutilización de las aguas.
  • Observaciones al Plan Especial de Sequías del MITERD.
• Seguimiento al enfoque propuesto por la Comisión Europea para priorizar los contaminantes específicos de las cuencas fluviales, con el fin de armonizar las normas de calidad ambiental.
• Aggregates Europe – UEPG ha firmado junto con WWF y varias ONGs un carta que han remitido a Úrsula von der Leyen sobre la resiliencia del agua para que se vuelva a incluir en el orden del día de la iniciativa de la UE.

• Directiva relativa a la presentación de información sobre sostenibilidad por parte de las empresas. Esto significa que pronto se exigirá a las empresas que publiquen información detallada sobre cuestiones de sostenibilidad, lo que reforzará la rendición de cuentas de las empresas, evitará divergencias entre las normas de sostenibilidad y facilitará la transición hacia una economía sostenible.
  • A través de UNE, nuevas normas de presentación de información sobre sostenibilidad.
  • Desarrollo del primer borrador de la Guía ESG (por sus siglas en inglés de Environmental, Social,and Governance) ANEFA para empresas de áridos.
• Comentarios a la consulta pública previa sobre el anteproyecto de ley de lucha contra la deforestación asociada a la comercialización de materias primas y productos.
• Participación en el nuevo comité de normalización de Sistema de Gestión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas de UNE.
• Revisión de las normas UNE 22470:2019 Sistema de gestión minero-mineralúrgica-metalúrgica sostenible. Indicadores y UNE 22480:2019. Sistema de gestión minero-mineralúrgica-metalúrgica sostenible. Requisitos, en el seno del subcomité 3 del CTN 22 de Minería y Explosivos.
• Preparación de un proyecto con UNE, para escalar estas dos normas al ámbito europeo, dentro de las tareas del Consejo Europeo de Innovación y Agencia Ejecutiva para las PYME (EISMEA)
• Coordinación de la respuesta al Observatorio Ibérico de la Minería-MINOB que ha publicado información difamatoria que afecta gravemente a la imagen del sector extractivo en toda España y, en particular, a las más de cien minas y canteras citadas.
• Acciones ante la exclusión de las industrias de las materias primas minerales de la Taxonomía de la UE. Pregunta en el Parlamento Europeo presentada por Eurodiputada del PPE. Desarrollo de unos criterios para la taxonomía de la industria extractiva.